農民專業合作社,從無到有,從有到優,從規范到示范,需要自身的歷練,也需要各級黨委政府的大力幫助和扶持。人才缺失、土地制約、管理薄弱、資金短缺……多年的蓬勃發展,也慢慢暴露出不少農民專業合作社做大做強方面的不足。缺乏政策支撐、農民“合”而不“作”,合作社的發展腳步并不輕松。

　　1 沒錢辦不成“大事”

　　“銀行貸不到款,我們只有先‘欠’著農民的,等緩過一陣子后再付。”

　　“扶持資金?有嗎?我是沒看到過。錢緊張的時候,要么憑個人信用貸個三五萬元,要么大家湊,辦不成大事。”

　　“培訓?有啊。原來定7天的,可一天就結束了。”

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　　從南至北一路走,聽到的這些“雜音”,其實是農民專業合作社的無奈。

　　先說資金。國家和自治區對“三農”扶持政策的力度不斷加強,支持農民專業合作社發展的資金也逐年加大。從廣西的情況來看,自治區財政從2001年以來,每年都安排有一定數量的專項資金用于發展農民專業合作社,這部分資金主要通過相關農業主管部門來具體運作。

　　“我們系統領辦的合作社占全區十分之一,接近1500個,而得到的專項資金扶持只有總額的2.5%。”自治區供銷社相關部門一位負責人透露,今年自治區財政扶持專業合作社發展的項目資金達到6000多萬元,供銷合作社獲得的扶持資金僅有150萬元。大多數農民專業合作社的發展資金主要來源于兩大塊:一塊是供銷合作社先期扶持的啟動資金;另一塊是農民專業合作社培育種苗,供應種苗和農資,銷售社員產品,保留一定差價積累的發展基金。而要依靠這樣的資金積累方式來集聚資金、尋求發展,可謂杯水車薪。

　　“牌子不夠硬,沒有房產抵押,人家不買賬呀。”農民專業合作社貸款難也是普遍反映的問題。記者走訪的幾家年產值上千萬元的合作社也表示,6年來基本上無法獲得金融部門的貸款。

　　政策性扶持資金“僧”多“粥”少,金融部門不愿貸,自有資金也有限,農民合作社幾乎辦不成大事。采訪中,記者注意到,農村專業大戶和農民經紀人共同創辦的農民專業合作社,大多數沒有固定資產,在專業大戶和農民經紀人的家中掛塊牌子,沒有能力開展農產品加工,不能完全獨立開展經營活動。有些農民專業合作社盡管由農村大戶來牽頭組建,但辦公場所還是要依托經濟實體,與之同用一個辦公場所,專業合作社的經濟實力非常薄弱。“有些合作社一開始辦就‘休眠’到現在了。大家湊個數,合而不作。”岑溪市政府一位干部說。

　　資金匱乏嚴重制約了農民專業合作社生存與發展的空間。

　　欽州市一位種糧專業大戶告訴記者,他的合作社1000多畝農作物防蟲治病,當地農業技術人員倒是很熱情,常常來指導、幫忙。“但不是自己的人,招呼起來,還是不那么順手。”他坦言,很多農民專業合作社需要大量的各種人才。“沒錢請不到人,請不到人就沒錢,這也算是個‘怪圈’吧。”

 

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